推进“产业发展+创业”模式引领，有这些利好

着力发挥骨干企业创新带动创业作用

以链主企业、龙头企业为主导，推动大中小企业协同发展。 

 鼓励企业联合高校、科研机构牵头组建创新联合体、创新平台等，支持带动更多创业者和创业企业围绕产业链上下游创新核心技术和产品。 

 完善优质中小企业梯度培育平台，加强分层分类扶持，加大服务力度，指导中小企业提升公司治理、精细管理和合规管理水平。 

 建立优质企业梯度培育体系，加力培育科技型中小企业和创新型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，支持培育瞪羚企业和独角兽企业。 

 分类培育壮大农业企业，分行业分层级打造一批农业产业化龙头企业和“链主”企业。

大力培育乡村产业促进返乡创业

推动完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，支持县域乡村大力发展配套产业和特色乡土产业，打造综合竞争力较强的优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇，带动各类返乡入乡人员创业。 

 围绕农村一二三产业融合发展，引导有创业能力的外出务工人员挖掘乡村资源要素优势，把适合的产业转移到县域乡村再创业、再发展。 

 发挥“田秀才”“土专家”“农创客”和乡村工匠等致富带头人作用，鼓励各类返乡入乡人员领办、创办农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，开展差异化经营。 

 瞄准县域消费市场和当地资源禀赋，培育壮大乡村特色产业，发展乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态，支持各类人才下乡创业就业。

围绕产业需求强化创业孵化服务

坚持“创业围着产业转、孵化跟着园区走”，将创业孵化服务深度融入各类高新技术产业开发区、产业园区，降低创业孵化载体入驻门槛，完善滚动孵化制度，提高孵化场地利用率。 

 积极引入社会力量、优质资源和公共服务，提升孵化器运营管理水平，健全孵化服务链条，推动孵化器升级发展。 

 围绕新兴产业和未来产业领域，培育一批卓越孵化器。 

 鼓励创新产业孵化、虚拟孵化等模式，强化产业链上下游协同创新发展。 

 按规定落实对孵化企业的人才、就业等政策扶持。 

 强化品牌塑造服务，大力培育专业化品牌运营服务机构，提供品牌策划、宣传推广、价值评估等服务，帮助创业项目打造知名品牌。

来源：人社部官方微信公众号